Hızlı Büyümeden Yeniden Kalibrasyona Kadar: Kanada'nın Uluslararası Eğitime Son Yaklaşımı

Aday öğrenciler ve yerel eğitimciler gözünde Kanada'da son birkaç yıl uluslararası öğrenci politikalarında önemli bir değişim yaşandı; Covid sonrası gelen öğrencilerde patlama ve ardından öğrenci akışlarını yeniden kalibre etmeye yönelik yeni politikalar geldi.

Değişikliklere biraz bağlam vermek gerekirse, Kanada'da geçen yıl yeni eğitim izinleri sayısı 2023'e kıyasla neredeyse altı kat azaldı. Ancak bu daralma, temel öğrenci talebinin kaybı değil, kasıtlı hükümet müdahalesini yansıtıyor. 

2024'ten bu yana getirilen önlemler, uygunluk şartlarını sıkılaştırdı, zorunlu finansal eşikleri artırdı ve öğrenci alımı üzerinde hükümet kontrolünü artırdı – bu da başlangıçta beklenenden daha seçici ve bazı durumlarda daha kısıtlı bir sistem ortaya çıkardı. 

Aynı zamanda, son politika değişiklikleri, Kanada'nın uluslararası öğrencilere açık kaldığını, ancak daha dikkatli tanımlanmış bir çerçeve içinde olduğunu gösteriyor. Ve 2023'te öğrencilerle yankı kuran Kanada faktörleri – güçlü üniversiteler, çokkültürlülüğün geniş bir benimsenmesi ve sağlam bir ekonomi – bugün hâlâ geçerliliğini koruyor. 

Starbucks China CEO'su Belinda Wong'dan, Dünya Sağlık Örgütü'nün eski Genel Müdürü Margaret Chan'a, Pakistan'da ünlü bir oyuncu Juggun Kazim'e kadar, Kanada üniversitelerinin uluslararası mezunları dünya çapında geniş bir iz bırakıyor. Bu eğilimin 2026 ve sonrasında da devam etmesini bekliyoruz.

2024 başlarında Kanada, yıllık onayları yaklaşık %40 azaltmayı amaçlayan yeni uluslararası öğrenci izinlerine bir sınır getirdi. Federal hükümet ayrıca öğrencilerin eğitim izni almak için göstermesi gereken parayı da artırdı.

2021'den 2023'e kadar patlayıcı – ve nihayetinde sürdürülemez – büyüme gören bir sistemi daha da geliştirmek için, hükümet ayrıca hangi okulların ve programların uluslararası öğrenci kaydedebileceği üzerinde daha fazla kontrol uyguladı.

Değişiklikler hükümetin uluslararası öğrenci nüfusunu azaltma hedefini karşılamasa da, genel hacimler istenen öğrenci kaydının altında kaldı. Geçen yıl Kanada, yaklaşık 75.000 yeni eğitim izni onayladı; bu, 2024'e göre %64 azalma ve Göçmenlik, Mülteci ve Vatandaşlık Kanada (IRCC) rakamlarına göre son on yılın en düşük toplamı. (2023 yılında Kanada 435.000 yeni öğrenci izni verdi.)

Dikkat çekici olarak, 2025'te yıllık 64'lük eğitim izinleri düşüşü – bu durum böyle bir düşüş yaratmayı amaçlamayan uluslararası öğrenci sınırları nedeniyle – 2020'de Covid-19 pandemisinin neden olduğu %57'lik düşüşten daha büyüktü.

Bu kesintiler en çok Newfoundland, Saskatchewan ve Alberta gibi eyaletlerde de hissedildi – hepsi gelen öğrenci sayısında %50 veya daha fazla azalma değil, ılımlı bir artış bekliyordu.

Son olarak, öğrenciler ayrıca 2021'de %42'den 2025'te %64'e yükselen eğitim izni reddetme oranlarında da artış görüyor. Hindistan'daki öğrenciler, çarpıcı bir örnek vermek gerekirse, aynı dönemde reddetme oranları %31'den %74'e yükseldi; çünkü Kanada hükümeti yeni başvuru sahipleri için eşik yükseltti.

Yukarıda belirtilen tüm politika değişikliklerine rağmen, Kanada'nın 2026 planı 408.000'e kadar eğitim iznine izin vermektedir; bunların 155.000'i yeni öğrenciler için, 253.000'i uzatmalar ve geri dönen uluslararası öğrenciler için dahildir. 

Eğer Kanada gerçekten 2026'da 155.000 yeni öğrenci hedefine ulaşırsa, bu yıllık %50'lik bir büyümeyi temsil eder ve ülkenin özellikle üniversite düzeyinde sektörü daha da azaltmakla ilgilenmediğini gösterir.

Geçen yılın sonlarından itibaren, bu sınırlar yüksek lisans veya doktora öğrencileri için geçerli değildir; çünkü bu öğrencileri kaydeden okullar artık sınır rejiminin temel gerekliliği olan Eyalet Onay Mektubu (PAL) vermek zorunda değildir. Bu yüksek lisans öğrencisi muafiyeti, işlemleri hızlandırmak ve daha yüksek vasıflı başvuru sahiplerini çekmek için tasarlanmıştır. 

Yine umut verici bir değişim mi? Bu bahardan itibaren, uluslararası öğrencilerin yükseköğretim programlarının bir parçası olan iş stajları için ayrı bir kooperatif çalışma iznine ihtiyacı yok. Bu, öğrenciler için çok daha uygun bir politikadır; çünkü öğrenciler artık ayrı bir kooperatif çalışma izni başvurusu yapmak zorunda değildir.

Bu politika önlemleri, küresel öğrencilere Kanada'nın hâlâ en iyi destinasyon olduğunu gösteren bir sinyal niteliğindedir. Ayrıca Kanada'nın neden bu kadar cazibe kazandığını ve küresel göçmenleri kucaklamasının arkasındaki gururlu geçmişi vurgulamakta fayda var.

Bugün Kanadalıların %20'sinden fazlasının yabancı doğumlu olması tesadüf değil. Kanada'nın iki resmi dili (İngilizce ve Fransızca) olmasına rağmen, son nüfus sayımında 200'den fazla dil ana dil veya ana dil olarak bildirildi. Bu olağanüstü çeşitlilik hem kültürel normları hem de düşünceli hükümet politikalarını yansıtıyor.

Bir örnek vermek gerekirse: 1988 Kanada Çokkültürlülük Yasası, çokkültürlülüğü Kanada kimliğinin tanımlayıcı bir özelliği olarak kabul etmiştir. Yasa, hükümeti kültürlerarası anlayış ve saygıyı teşvik eden girişimleri desteklemeye teşvik etmektedir. Uluslararası eğitim, bu Kanada değerlerini somutlaştırmak ve cesaretlendirmek için zengin bir ortam sağlar.

Bu çokkültürlülük geleneğine ek olarak, günümüz uluslararası öğrencileri eğitim kalitesi, kooperatif ve staj fırsatları ile sağlam mezuniyet sonrası çalışma yolları nedeniyle Kanada üniversitelerine de çekilmektedir. 

Uygun fiyat da önemlidir: öğrenim ücreti ve yaşam maliyetleri, özellikle ABD ve Birleşik Krallık ile karşılaştırıldığında, diğer büyük eğitim alanlarına kıyasla genellikle daha yönetilebilirdir. Kanada ayrıca güvenlik, siyasi istikrar ve sağlam kamu hizmetleri sunma konusunda güçlü bir kamu itibarına sahiptir. Tüm bu özellikler, yakın zamanda eğitim izni sınırlarının uygulanmasına rağmen, Kanada'nın günümüz uluslararası öğrencileri için önemini korur.

Son politika değişiklikleri, en azından önümüzdeki birkaç yıl için gelen öğrenci sayısına bir tavan koymuş olsa da, Kanada'nın yüksek değerli bir eğitim arayan dünyanın en yetenekli öğrencileri için önde gelen bir destinasyon konumunu yeniden şekillendirdi.